孔子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。”“法令滋章，盗贼多有。”太史公曰：信哉是言也！法令者治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺其职矣。故曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”“下士闻道大笑之”。非虚言也。汉兴，破觚而为圜，斲雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此。

〔孔子〕即孔丘。引文见《论语·为政篇》。
〔道〕通“导”。引导。
〔齐〕统一行动。
〔免〕免于犯罪。
〔格〕至。引申为归服的意思。
〔老氏〕指老子，道家学派的创始人老聃。引文见《老子》三十八章。
〔上德〕最有德的人。
〔下德〕最无德的人。
〔滋〕愈加。
〔章〕严明。这里是严酷的意思。
〔昔〕指秦始皇时。
〔萌起〕像草木初生那样出现，形容不断发生的意思。
〔遁〕逃。这里是逃避的意思。
〔救火〕指负薪救火。
〔扬沸〕指扬汤止沸。都是比喻于事无益。扬，舀起再倾下。汤，热水。
〔溺职〕失职，职务沉滞不能开展。
〔故曰〕这里指孔子说。引文见《论语·颜渊篇》。
〔听讼〕审理案件。
〔下士〕下愚的士人。引文见《老子》四十一章。
〔破觚而为圜〕把方形东西的棱角去掉而变成圆形。这里比喻法制简约浑厚。觚，有棱角的酒器。圜，通“圆”。
〔斲雕而为朴〕把物品上雕刻的花纹削去而使它回复原来的朴素形态，即返璞归真。
〔烝烝〕兴盛美好的样子。这里有成绩辉煌的意思。
〔艾安〕平安无事。艾，通“乂”，治理。

　　司马迁（前145或前135—前87？），字子长，西汉夏阳（今陕西韩城，一说山西河津）人，中国古代伟大的史学家、文学家、思想家，被后人尊为“史圣”。他最大的贡献是创作了中国第一部纪传体通史《史记》（原名《太史公书》）。《史记》记载了从上古传说中的黄帝时期，到汉武帝元狩元年，长达3000多年的历史。司马迁以其“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的史识完成的史学巨著《史记》，是“二十五史”之首，被鲁迅誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”。了解司马迁的作品特点，主要在"迁"这个字上。

中國歷代人名大辭典：【生卒】：前145或前135—?
西漢左馮翊夏陽人，字子長。司馬談子。早年游歷遍及南北。初任郎中。曾奉使巴、蜀、邛、筰、昆明等地，并隨武帝巡游諸名山大川，重要都邑。元封三年，繼父任為太史令，得博覽皇室秘書。太初元年，參與歷法改革，與唐都、落下閎等制訂《太初歷》。又繼父遺志，開始撰史。天漢二年，李陵降匈奴，遷為之辯解，得罪下獄，受腐刑。出獄后任中書令。發憤輯理金匱石室之文獻，寫成《太史公書》(即《史記》)，是為我國第一部紀傳體通史，上起黃帝，下至漢武帝太初年間，對后世史學、文學均有深遠影響。

《大辞海》：司马迁（约前145或前135—？）西汉史学家。字子长，夏阳（今陕西韩城南）人。祖上“世典周史”，其父司马谈为汉武帝时太史令。20岁后游历各地，考察风俗，采集传说。元狩、元鼎间任郎中，多次随武帝出巡。元封三年（公元前108年）承袭父职，开始掌管、整理、阅读汉王朝收藏的档案典籍。天汉二年（前99年），为替李陵辩护获罪，受腐刑。此后发愤著述，“紬史记石室金匮之书”，终撰成中国第一部纪传体通史《史记》，开创了中国古代大量利用档案编修史书的先河。为古代掌管档案并利用档案修史的典范。