论曰：中兴二十八将，前世以为上应二十八宿，未之详也。然咸能感会风云。奋其智勇，称为佐命，亦各志能之士也。
　　议者多非光武不以功臣任职，至使英姿茂勋，委而勿用。然原夫深图远算，固将有以焉尔。若乃王道既衰，降及霸德，犹能授受惟庸，勋贤皆序，如管、隰之迭升桓世，先、赵之同列文朝，可谓兼通矣。降自秦汉，世资战力，至於翼扶王运，皆武人崛起。亦有鬻缯屠狗轻猾之徒，或崇以连城之赏，或任以阿衡之地，故势疑则隙生，力侔则乱起。萧、樊且犹缧绁，信、越终见菹戮，不其然乎！自兹以降，迄於孝武，宰辅五世，莫非公侯。遂使缙绅道塞，贤能蔽壅，朝有世及之私，下有抱关之怨。其怀道无闻，委身草莽者，亦何可胜言。故光武鉴前事之违，存矫枉之志，虽寇、邓之高勋，耿、贾之鸿烈，分土不过大县数四，所加特进、朝请而已。观其治平临政，课职责咎，将所谓“导之以政，齐之以刑”者乎！
　　若格之功臣，其伤已甚。何者？直绳则亏恩丧旧，挠情则违废禁典，选德则功不必厚，举劳则人或未贤，参任则群心难塞，并列则其蔽未远。不得不校其胜否，即以事相权。故高秩厚礼，允答元功，峻文深宪，责成吏职。建武之世，侯者百馀，若夫数公者，则与参国议，分均休咎，其馀并优以宽科，全其封禄，莫不终以功名延庆於後。昔留侯以为高祖悉用萧、曹故人，郭伋亦议南阳多显，郑兴又戒功臣专任。夫崇恩偏授，易启私溺之失，至公钧被，必广招贤之路，意者不其然乎！
　　永平中，显宗追感前世功臣，乃图画二十八将於南宫?台，其外又有王常、李通、窦融、卓茂，合三十二人。故依其本第系之篇末，以志功臣之次云尔。
　　
　

1中兴，谓汉有王莽篡位，后光武复兴，为中兴也。天有二十八宿，将以辅君洽化者也。

2.《左氏传》寺人披曰：齐桓公置射钩而使管仲相。又曰：齐桓，卫姬之子，有宠於僖公，有鲍叔牙、隰朋以为辅佐。又曰：晋蒐于被庐，命赵衰为卿，让於先轸。杜预曰：先轸，晋下军之佐原轸也。

3司马相如《封禅书》曰：因杂缙绅先生之略术。臣瓒曰：缙，赤色。绅，大带也。

4《礼记》曰：大人世及以为礼。《汉书》曰：萧望之署小苑东门候，王仲翁谓望之曰：不肯录录，反抱关为。

5范晔《后汉书》曰：冠恂，字子翼，封雍奴侯，邑万户，为执金吾。邓禹，字仲华，为大司徒，封高密侯，食邑四县。耿弇，字伯昭，封好畤侯，食二县，以列侯奉朝请。贾复，字君文，封胶东侯，食六县，以列侯加位特进。蔡邕《独断》曰：诸侯功德优盛，朝廷所异者，赐位特进，位在三公下。孟康《汉书注》曰：律，春曰朝，秋曰请。

6《汉书》曰：上望见诸将，往往数人偶语。上曰：此何语？张良曰：此谋反耳。陛下起布衣，与此属取天下，已为天子，而所封皆萧、曹故人，所诛者皆平生仇怨，故相聚谋反耳。范晔《后汉书》曰：光武以郭伋为并州牧，过京师谢恩，帝即引见。伋因言选补众职，当简天下贤俊，不宜专用南阳人。帝纳之。又曰：郑兴，字少赣，河南人，徵为太中大夫。上疏曰：道路流言，咸曰朝廷欲用功臣，功臣用则人位谬矣。

7范晔《后汉书》曰：王常，字颜卿，颍川人，封山桑侯，拜为横野大将军，位次与诸将绝席。又曰：李通，字次元，南阳人，封固始侯，拜大司空。又曰：窦融，字周公，扶风人，封安丰侯，为卫尉。又曰：卓茂，字子康，南阳人，为密令。世祖即位，以茂为太傅。

　　范晔（公元398年—公元445年），字蔚宗，南朝宋史学家，顺阳（今河南淅川南）人。官至左卫将军，太子詹事。宋文帝元嘉九年（432年），范晔因为“左迁宣城太守，不得志，乃删众家《后汉书》为一家之作”，开始撰写《后汉书》，至元嘉二十二年（445年）以谋反罪被杀止，写成了十纪，八十列传。原计划作的十志，未及完成。今本《后汉书》中的八志三十卷，是南朝梁刘昭从司马彪的《续汉书》中抽出来补进去的。其中《杨震暮夜却金》已编入小学教材，《强项令》选入中学教材。

中國歷代人名大辭典：【生卒】：398—445
南朝宋順陽（今河南南陽淅川）人，字蔚宗。范泰子。少好學，善文章，能隸書，曉音律。襲封武興縣五等侯。初為彭城王劉義康冠軍參軍。後為檀道濟司馬，隨軍北征，遷尚書吏部郎。文帝元嘉九年，觸犯義康，左遷宣城太守。不得志，乃刪取諸家而作《后漢書》。十七年，義康以專權被黜，曄遷左衛將軍，官至太子詹事。二十二年末，因涉及孔熙先等欲迎立義康事，被殺。獄中作《與諸甥侄書》，述所撰《后漢書》意旨。